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　　近期，汕頭市金平區檢察院行政檢察部門通過召開聽證會調處行政爭端、現場釋法說理等方式，成功促成25件行政爭議的一攬子化解。

　　立足職能，挖掘案件線索

　　在開展行政非訴執行監督工作的過程中，金平區檢察院發現該市交通運輸管理部門存在一批2020年之前作出處罰且未依法申請強制執行的行政處罰案件，經進一步了解，發現系案件中的行政處罰相對人對行政處罰合法性存在質疑而產生抵觸情緒，進而導致行政處罰決定未能執行到位。

　　在全面掌握當事人基本情況、充分調查核實相關案件信息后，該院行政檢察干警從行政爭議實質性化解的思路切入，積極與交通運輸管理部門工作人員溝通交流，一方面從行政法角度著眼，深入分析被處罰的違章駕駛員及其所屬營運公司之間的關系，明晰責任關系；另一方面從法律法規、國家政策、職能定位、社會治理等多維度出發，結合交通領域行政執法現狀，深入探討行政爭議化解的合理路徑。經過研討，檢察機關與行政機關決定通過召開聽證會來調處爭端。

　　召開聽證，實質化解爭議

　　2021年4月，金平區檢察院主持召開行政處罰調處聽證會，行政執法機關、營運公司、司機代表參加聽證會。會上，行政機關就該批營運公司駕駛員受到行政處罰的系列案件進行通報，之后，檢察機關與行政機關進一步擺事實、講道理，共同開展釋法說理。一是依托作出行政處罰所依據的具體事實，圍繞相應法律法規的適用問題有針對性的對相對人進行講解；二是從公民、企業的法律責任、社會責任角度著手，從人人參與、人人共享的社會治理層面進行宣教引導。

　　經過開誠布公的陳述示證及情理法多層次的教育引導，營運公司表示愿意主動承擔部分責任，駕駛員代表也打消對行政處罰決定的質疑，承諾積極配合行政機關執法。經檢察機關后續跟進監督，截至2021年5月，該批25件行政處罰案件的罰款全部繳交完畢，行政爭議得到一攬子實質性化解。

　　行政檢察力量參與行政爭議實質性化解，是檢察機關主動擔當，參與打造共建共治共享社會治理格局的有益嘗試。今年來，汕頭市檢察機關通過公開聽證、專家咨詢、心理疏導等方式，著力推動行政爭議實質性化解，集中解決一批群眾反映強烈的行政爭議，共辦理行政爭議實質性化解案件31件，切實在“我為群眾辦實事”實踐活動中踐行司法為民的初心和使命。

（廣東檢察）